目前，隨著國(guó)家環(huán)保督察、打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等工作的深入開(kāi)展，作為第三產(chǎn)業(yè)的洗染企業(yè)也感受到了環(huán)境保護(hù)的壓力。一些地方的洗染企業(yè)由于環(huán)保工作不到位，受到了相應(yīng)的處罰。部分處罰情況如表1所示。
表1 部分地區(qū)洗染企業(yè)環(huán)保處罰情況
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地區(qū) |
案件 |
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北京 |
查處關(guān)停多家“暗管排污”洗衣廠，拘留相關(guān)負(fù)責(zé)人 |
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天津 |
兩家洗滌企業(yè)向務(wù)本河排放污水，進(jìn)行查封，做出關(guān)停處理。對(duì)河道的排污口門進(jìn)行了封堵，限期搬遷 |
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上海 |
針對(duì)5家小作坊“合用”一份環(huán)評(píng)報(bào)告，出現(xiàn) “廠中廠”現(xiàn)象，處以100萬(wàn)元罰款 |
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杭州 |
銀湖區(qū)環(huán)保局查封多家無(wú)照洗滌廠，并加強(qiáng)日常巡查 |
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金華 |
根據(jù)雨污分質(zhì)分流到位、處理設(shè)施建設(shè)到位、固廢（危廢）處置到位、清潔生產(chǎn)到位、開(kāi)啟式干洗機(jī)淘汰到 位“5個(gè)到位”的整治規(guī)范，關(guān)停30余家洗衣店 |
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武漢 |
九成洗滌廠關(guān)停。青山區(qū)啟動(dòng)三個(gè)月環(huán)境綜合整治行動(dòng) |
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深圳 |
洗衣廠污染嚴(yán)重連續(xù)21天受罰，累計(jì)罰款42萬(wàn)元 |
洗染企業(yè)應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家和地方環(huán)境保護(hù)法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，通過(guò)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、升級(jí)洗染技術(shù)裝備，淘汰落后機(jī)電設(shè)備、健全污染治理設(shè)施、加強(qiáng)日常環(huán)境管理等措施，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。
為方便企業(yè)開(kāi)展環(huán)境保護(hù)相關(guān)工作，我們整理了國(guó)家和部分地區(qū)與洗染行業(yè)相關(guān)的法律、法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，供相關(guān)單位參考。
1.大氣污染防治法及地方條例
表2 大氣污染防治法及地方條例
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名稱 |
主要內(nèi)容 |
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中華人民共和國(guó)大氣污染防治法 |
從事服裝干洗服務(wù)活動(dòng)的經(jīng)營(yíng)者，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)或者要求設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境。未設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，影響周邊環(huán)境的，由縣級(jí)以上地方人民政府環(huán)境保護(hù)主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬(wàn)元以下的罰款；拒不改正的，責(zé)令停業(yè)整治。 |
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北京市大氣污染防治條例 |
服裝干洗項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)設(shè)置異味和廢氣處理裝置等污染防治設(shè)施并保持正常使用，防止影響周邊環(huán)境 |
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天津市大氣污染防治條例 |
服裝干洗等經(jīng)營(yíng)單位，應(yīng)當(dāng)按照環(huán)境保護(hù)行政主管部門的規(guī)定，安裝使用異味和廢氣等污染物的凈化處理設(shè)施，定期對(duì)凈化處理設(shè)施進(jìn)行清洗維護(hù)，排放的污染物不得超過(guò)規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)，不得影響周邊環(huán)境和居民正常生活 |
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上海市大氣污染防治條例 |
服裝干洗行業(yè)應(yīng)當(dāng)配備揮發(fā)性有機(jī)物回收裝置 |
2.國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
洗染企業(yè)主要產(chǎn)生水和大氣污染物。廢水按排放去向主要分為直接排放（排放至地表水）、間接排放（排放至城鎮(zhèn)污水處理廠）。大氣污染物主要為鍋爐廢氣。以京津冀地區(qū)為例，相關(guān)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)如下所示。
圖1 京津冀地區(qū)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（直接排放）
表3 京津冀地區(qū)水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)（間接排放）
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天津 |
北京 | 河北 |
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COD |
500 |
500 |
500 |
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BOD |
300 |
300 |
300 |
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氨氮 |
45 |
45 |
—— |
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總氮 |
70 | 70 | 70 |
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總磷 |
8 | 8 | 8 |
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LAS |
20 | 15 | 20 |
圖2 京津冀地區(qū)鍋爐污染物排放標(biāo)準(zhǔn)
3.危險(xiǎn)廢物管理要求
根據(jù)《國(guó)家危險(xiǎn)廢物名錄》相關(guān)規(guī)定，四氯乙烯殘?jiān)鼘儆谖ｋU(xiǎn)廢物（廢有機(jī)溶劑與含有機(jī)溶劑廢物，HW06）?！段ｋU(xiǎn)廢物貯存污染控制標(biāo)準(zhǔn)》（GB 18597-2001）規(guī)定：應(yīng)當(dāng)使用符合標(biāo)準(zhǔn)的容器盛裝危險(xiǎn)廢物；無(wú)法裝入常用容器的危險(xiǎn)廢物可用防漏膠袋等盛裝。
4、洗染業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系
國(guó)家發(fā)改委、生態(tài)環(huán)境部、商務(wù)部于2018年12月29日頒布實(shí)施了《洗染業(yè)清潔生產(chǎn)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系》（國(guó)家發(fā)改委 生態(tài)環(huán)境部 商務(wù)部 公告 2018年 第85號(hào)）。《指標(biāo)體系》適用于洗染企業(yè)的清潔生產(chǎn)審核、清潔生產(chǎn)潛力與機(jī)會(huì)的判斷以及清潔生產(chǎn)績(jī)效評(píng)定和清潔生產(chǎn)績(jī)效公告制度，也適用于環(huán)境影響評(píng)價(jià)、排污許可證管理、環(huán)保領(lǐng)跑者等環(huán)境管理制度。以公用紡織品為例，《指標(biāo)體系》部分內(nèi)容如下表所示。
5.國(guó)家和地方產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相關(guān)要求
國(guó)家和部分地區(qū)對(duì)干洗機(jī)、機(jī)電設(shè)備、鍋爐以及洗染企業(yè)選址提出了明確要求，如下所示。
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地區(qū) |
案件 |
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產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄（2011年本） |
落后產(chǎn)品：開(kāi)啟式四氯乙烯干洗機(jī)和普通封閉式四氯乙烯干洗機(jī)，分體式石油干洗機(jī)和普通封閉式石油干洗機(jī) |
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高耗能落后機(jī)電設(shè)備（產(chǎn)品）淘汰目錄（1-4批） |
Y系列三相異步電動(dòng)機(jī)（Y80M1-2、Y90S-2、Y132S1-2、JK 系列……）；S7、SCB8、S9… |
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北京市新增產(chǎn)業(yè)的禁止和限制目錄 |
禁止在居民住宅樓、未配套設(shè)立專用煙道的商住綜合樓、商住綜合樓內(nèi)與居民層相鄰的商業(yè)樓層內(nèi)，新建、改建、擴(kuò)建產(chǎn)生異味、廢氣的服裝干洗 |
《京津冀及周邊地區(qū)2018-2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅(jiān)行動(dòng)方案》提出：2018 年12 月底前，北京、天津、河北?。ㄊ校┗咎蕴啃r(shí)35 蒸噸以下燃煤鍋爐；山西、山東、河南省淘汰每小時(shí)10 蒸噸及以下燃煤鍋爐，城市建成區(qū)基本淘汰每小時(shí)35 蒸噸以下燃煤鍋爐。
6.打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃
在打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)中，部分地區(qū)主要針對(duì)干洗環(huán)節(jié)提出了環(huán)保要求，如下表所示。
表6 部分地區(qū)打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)行動(dòng)計(jì)劃相關(guān)要求
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地區(qū) |
主要內(nèi)容 |
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天津 |
服裝干洗經(jīng)營(yíng)單位推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機(jī)，定期進(jìn)行干洗機(jī) 及干洗機(jī)輸送管道、閥門檢查，防止干洗劑泄漏。 |
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河北 |
新、改、擴(kuò)建的服裝干洗店使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)，逐步淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī) |
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山東 |
開(kāi)展干洗等溶劑使用環(huán)節(jié)VOCs污染排放調(diào)查 |
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廣東 |
大力推動(dòng)干洗行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物綜合整治，2020年底前淘汰所有開(kāi)啟式干洗機(jī)，使用全封閉式干洗機(jī)， 干洗溶劑儲(chǔ)存、使用、回收場(chǎng)所應(yīng)具備防滲漏條件，廢渣廢液必須密封存放并由有資質(zhì)單位回收處理 |
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四川 |
干洗經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)加強(qiáng)設(shè)備改造，淘汰開(kāi)啟式干洗機(jī)，使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式 干洗機(jī)。 不得使用“三無(wú)”、過(guò)期等不符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定的干洗和染色溶劑。干洗劑、染色劑必須密閉儲(chǔ)存。 制定干洗設(shè)備的管理制度，定期進(jìn)行干洗機(jī)及干洗劑輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏 |
為加強(qiáng)洗染行業(yè)環(huán)境管理，一些地區(qū)還專門針對(duì)洗染行業(yè)（以干洗為主），開(kāi)展了專項(xiàng)污染整治工作。部分要求如下表所示。
表7 專項(xiàng)整治相關(guān)要求
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地區(qū) |
主要內(nèi)容 |
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天津市大氣污染防治工作方案 |
服裝干洗經(jīng)營(yíng)單位推廣使用配備溶劑回收制冷系統(tǒng)、不直接外排廢氣的全封閉式干洗機(jī)，定期進(jìn)行干洗機(jī)及干洗機(jī)輸送管道、閥門的檢查，防止干洗劑泄漏 |
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河北省揮發(fā)性有機(jī)物污染整治專項(xiàng)實(shí)施方案 |
新、改、擴(kuò)建的干洗店應(yīng)使用具有凈化回收干洗溶劑功能的全封閉式干洗機(jī)，已投入使用的開(kāi)啟式干洗機(jī)須進(jìn)行改裝，增加壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng)，強(qiáng)制回收干洗溶劑。干洗劑應(yīng)密閉儲(chǔ)存。干洗溶劑經(jīng)蒸餾后的廢棄物殘?jiān)?、廢溶劑殘?jiān)鼞?yīng)密封存放，并由具備資質(zhì)的單位回收處理 |
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杭州市干洗行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染專項(xiàng)整治 |
使用以四氯乙烯或石油衍生溶劑作為干洗溶劑，配置溶劑回收制冷系統(tǒng)，在除臭過(guò)程中，機(jī)器內(nèi)氣體和工作場(chǎng)所氣體不進(jìn)行交換，不直接外排廢氣的全封閉式干洗機(jī)，開(kāi)啟式干洗機(jī)不允許使用…… |
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廣東省臭氧污染防治工作 |
嚴(yán)格管理干洗行業(yè)的溶劑使用，淘汰落后干洗工藝和設(shè)備 |
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蘇州干洗行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染專項(xiàng)治理方案 |
更換正在使用未設(shè)置廢氣處理裝置的干洗裝置；或?qū)υO(shè)備改造，增加壓縮機(jī)制冷回收系統(tǒng)，回收干洗溶劑 |
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洛陽(yáng)市干洗行業(yè)VOCs污染專項(xiàng)整治方案 |
干洗溶劑經(jīng)蒸餾后的廢物殘?jiān)?、廢溶劑殘?jiān)仨毭芊獯娣?，且貯存不得超過(guò)一年，貯存場(chǎng)所應(yīng)當(dāng)設(shè)置警示標(biāo)志。危險(xiǎn)廢物應(yīng)全部委托給持危險(xiǎn)廢物經(jīng)營(yíng)許可證的單位實(shí)施收集、貯存及處置，填寫轉(zhuǎn)移聯(lián)單 |
